Proč je důležité mít trvalý pobyt v obci?

Nové byty a domy znamenají nové obyvatele. A noví obyvatelé znamenají nejen větší využívání obecní infrastruktury a služeb, ale také potřebu odpovídajících příjmů do obecního rozpočtu.

Víte, co znamená trvalý pobyt pro obec?
Víte, že každý jeden obyvatel s trvalým pobytem může znamenat pro rozpočet Jedovnic přibližně 18 500 Kč ročně?
Víte, že v 72 nových bytech Na Větřáku má dnes trvalý pobyt pouze 56 lidí?
A víte, že komunikace, školy, veřejná prostranství, kanalizaci nebo další služby musí obec zajišťovat podle toho, kolik lidí zde skutečně žije – nejen podle počtu přihlášených obyvatel?
Právě proto je trvalý pobyt pro obec důležitější, než se může na první pohled zdát.

Být dobrým hospodářem není jen o tom mít vyrovnaný rozpočet. Znamená to umět hledat úspory, dobře nastavovat smlouvy a nakládat s obecním majetkem, nebát se i nepopulárních rozhodnutí a zároveň chytře pracovat s penězi, které má městys k dispozici. Jen díky tomu může mít obec dostatek prostředků nejen na běžný provoz, ale také na investice a další rozvoj.

Co pro obec představuje obyvatel, který má trvalý pobyt jinde?

Významnou část příjmů obcí tvoří sdílené daně. Jejich výše závisí mimo jiné na počtu obyvatel s trvalým pobytem.
Pokud tedy někdo v Jedovnicích skutečně žije, ale trvalý pobyt má v jiné obci, Jedovnice za něj nezískávají tu část daňových příjmů, která je navázaná na počet obyvatel. Přitom i tento člověk využívá místní komunikace, veřejná prostranství, školy, sportoviště a další služby.

Příklad: nové byty Na Větřáku

V letech 2018-2024 vzniklo Na Větřáku celkem 72 nových bytů. Podle evidence obyvatel v nich má dnes trvalý pobyt jen 56 lidí. Kolik lidí tam skutečně žije, samozřejmě přesně nevíme. Pro jednoduchou představu ale můžeme počítat průměrně se dvěma obyvateli na jeden byt. To by znamenalo přibližně 144 obyvatel.

Pokud má trvalý pobyt pouze 56
z nich, rozdíl může představovat zhruba 88 lidí. Při orientačním přínosu přibližně 18 500 Kč na jednoho dalšího obyvatele může jít až o 1,6 milionu korun ročně.

Jde pouze o orientační propočet. Skutečný počet obyvatel bytů ani přesný dopad na příjmy městyse tímto způsobem určit nelze. Příklad ale dobře ukazuje, že rozdíl mezi počtem lidí, kteří
v obci skutečně žijí, a počtem lidí s trvalým pobytem může mít pro obec významný finanční dopad.

Služby musí obec zajistit všem

Pro obec je důležitý nejen počet přihlášených obyvatel, ale především počet lidí, kteří zde skutečně žijí.
Ti všichni využívají komunikace, parkování, veřejná prostranství, školy, školky, kanalizaci a další infrastrukturu. Náklady obce tedy rostou podle skutečného počtu lidí, zatímco část příjmů závisí na počtu obyvatel s trvalým pobytem. Podobné je to také u odpadu. Pokud v bytě nemá nikdo přihlášený pobyt, platí jeho vlastník jeden poplatek za celý byt bez ohledu na to, kolik lidí v něm skutečně bydlí.

Jak může obec řešit novou výstavbu?

Jedním z nástrojů jsou plánovací smlouvy mezi obcí a investorem.

Jejich smyslem je předem dohodnout, jakým způsobem se bude investor podílet na nákladech, které nová výstavba obci přinese. Může jít například o zajištění komunikace, veřejné zeleně, dětských hřišť nebo finanční příspěvek na další obecní infrastrukturu. V praxi se tento nástroj uplatňuje především u větších developerských projektů, které mohou významněji ovlivnit kapacitu obecní infrastruktury a služeb.

Cílem není novou výstavbu brzdit. Smyslem je nastavit férová pravidla tak, aby náklady spojené s rozvojem nenesla pouze obec a její stávající obyvatelé.

Jak chceme k dalšímu rozvoji přistupovat?

Nové bydlení Jedovnice potřebují. Současně je ale důležité, aby další výstavba byla dlouhodobě udržitelná a aby se její přínosy i náklady spravedlivě rozdělily mezi obec, obyvatele a investory.

Městys má Na Větřáku ještě poslední vlastní pozemek určený pro bytovou výstavbu. Zkušenosti s dosavadní výstavbou by proto měly být jedním z podkladů při rozhodování, jak s ním naložit.

Nechceme automaticky uvažovat pouze o jeho prodeji soukromému investorovi. Prověřit chceme také další možnosti – například obecní či družstevní bydlení nebo spolupráci se soukromým investorem za předem stanovených podmínek.

Pokud by se na projektu podílel městys, bylo by možné předem nastavit pravidla pro budoucí využití bytů, například zohledňující prokazatelnou vazbu zájemců na Jedovnice – zda zde žijí, pracují nebo mají rodinné vazby, samozřejmě při dodržení pravidel rovného zacházení a případných podmínek dotačních programů.

Rozvoj bydlení podporujeme. S novými byty však rostou i nároky na obec. A ta musí mít dostatek možností
a prostředků, aby je dlouhodobě zvládala.

Podrobněji se možnostem dostupného bydlení věnujeme také v článku o bytové výstavbě.

V článku je použita grafika vytvořená pomocí nástroje OpenAI, ChatGPT.